В наш электронный век этим умным машинам – компьютерам - находится все более широкое применение. Одно из последних новшеств – введение для пользователей так называемой электронно-цифровой подписи, которая позволяет, говоря официальным языком, организовывать юридически значимый электронный документооборот между различными лицами и предприятиями. При использовании электронно-цифровой подписи электронная почта отправителя шифруется, получатель ее расшифровывает, потом работает с ней. Уже не нужно никуда возить бумаги - вся информация (а в случае использования такой подписи она приобретает статус юридически значимых документов), передается через компьютерные сети. Впрочем, о технических деталях этих операций мы расскажем чуть позже, а пока лишь сообщим, что те, кто собрался воспользоваться электронно-цифровой подписью, имеют все основания полагать, что это очень сильно облегчит им жизнь.



Одной из первых организаций, решивших отсылать свои документы в налоговую инспекцию и другие организации с помощью электронно-цифровой подписи, стала администрация Ямского сельского округа. Глава Сергей Иванович Шаламов, отвечая на вопросы, отметил, что это приобретение – не прихоть, а требование, предъявляемое уровнем современного развития системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности предприятий. Сергей Иванович напомнил также, что самой дорогой вещью в работе любого руководителя и любой организации остается время, - именно его частенько не хватает для того, чтобы успеть все сделать хорошо и в срок. Для того, чтобы, например, бухгалтер администрации отвез необходимые документы в налоговую инспекцию, он использует транспорт, стоит в очереди в налоговой, прежде чем сдать бумаги. Когда организация начнет пользоваться электронно-цифровой подписью, время на передачу документов станет занимать всего несколько секунд – бухгалтеру нужно всего лишь нажать несколько клавиш на компьютере. Время экономится? Безусловно! Расходы сокращаются? Непременно! Общий коэффициент полезного действия предприятия повышается? Вне всякого сомнения!



Между прочим, сама идея шифрования содержания электронной почты появилась еще в 1991 году. Именно тогда Фил Циммерман написал программу, которая тут же стала популярной среди «продвинутых» пользователей. В России идея шифрования электронной почты e–mail широкого распространения не получила, так и оставшись «уделом избранных». И вместо того, чтобы пытаться продвинуть свои разработки в массы, создатели технологий шифрования электронной почты обратились к другой нише – корпоративным пользователям. В результате приложенных усилий в некоторых отраслях бизнеса (например, в банковской), использование шифрующего программного обеспечения стало обычной практикой.



Последние несколько лет технологии шифровки почты привлекли внимание нашего государства. Первым федеральным нормативным актом, регулирующим эту сферу деятельности, стал закон «Об электронной цифровой подписи», он вступил в силу в январе 2002 года. По задумке авторов, он должен был перевести государственный документооборот на новый уровень, обеспечив законодательную базу для внедрения электронных технологий в делопроизводство. Имея массу недоработок, этот федеральный закон все же дал толчок для создания и развития так называемых Удостоверяющих центров на территории России. В Московской области такой Удостоверяющий центр был создан в 2003 году, его деятельность должна была помочь обеспечить в регионе электронный документооборот между юридическими и физическими лицами. Для удобства пользователей во многих районах области годом позже начали создаваться так называемые Удаленные центры регистрации, выполняющие ту же работу, что и Удостоверяющие центры.



В конце минувшего года наш район стал участником пилотного проекта по внедрению электронно-цифровой подписи в электронный документооборот, он реализуется на областном уровне. На нашей территории было создано муниципальное учреждение «Центр информатизации и сертификации «Регистр», на базе которого начал свою деятельность и Удаленный центр регистрации.



О работе нового учреждения мы попросили рассказать заведующую отделом информационных ресурсов администрации района Ларису Юрьевну Тимошину.



- Какую работу призвано вести новое учреждение?



- На центр «Регистр» возложено немало самых разных функций. Одна из самых важных – оказание помощи пользователям, желающим приобрести для себя или своего предприятия электронно-цифровую подпись. Специалисты центра прошли курс подготовки в Удостоверяющем центре Московской области, и готовы ответить на все вопросы клиентов, касающиеся применения электронно-цифровой подписи в электронном документообороте. Было решено предложить новый вид услуг прежде всего крупным муниципальным предприятиям. Некоторые из них откликнулись на наше предложение и решили поучаствовать в этом эксперименте. Среди тех, кто приобрел электронно-цифровую подпись, есть и частные предприятия.



- А как эта система будет работать на практике?



- Вот, скажем, пользователь - какое-то частное лицо или предприятие - хочет стать обладателем электронно-цифровой подписи. В нашем центре он может заключить договор на выпуск сертификата ключей электронно-цифровой подписи. Изготавливается два ключа - открытый и закрытый, выпускаются они Удостоверяющим центром. Открытый ключ размещается на ИНТЕНЕТ-ресурсе Удостоверяющего центра, закрытый ключ хранится у пользователя. С помощью закрытого ключа пользователь может зашифровать свою электронную почту, которую он собирается кому-то переслать. Получатель почты должен иметь свой ключ для ее расшифровки – без него полученное сообщение он просто не вскроет. Таким образом, посылая зашифрованное послание, отправитель может быть уверен в том, что, кроме нужного ему адресата, это послание никто не сможет прочитать. Адресат, со своей стороны, будет знать, что полученное им письмо отправлено совершенно определенным автором, поскольку вместе с письмом он получает специальное подтверждение - сертификат. Кроме того, и это самое важное, использование электронно-цифровой подписи делает послание юридически удостоверенным документом, будь то бухгалтерская отчетность или справка о какой-то сделке.



- Насколько актуально введение такой формы обмена документами между организациями для нашего района?



- Это действительно очень нужное и полезное дело. Вот представьте. Все организации и предприятия, зарегистрированные на нашей территории, сдают свою отчетность в налоговую инспекцию. Бухгалтера привозят документы на бумаге, а потом целый отдел в инспекции обрабатывает эти данные, занося их в компьютер. Совсем недавно центр «Регистр» совместно с налоговой инспекцией разработал Регламент взаимодействия участников информационного обмена при предоставлении налоговой декларации и бухгалтерской отчетности в электронном виде. Отработан механизм сдачи статистической отчетности и в управлении муниципальной статистики. Так что теперь не нужно стоять в очередях в эти организации для сдачи налоговой отчетности или ежеквартальных статистических отчетов. После того, как пользователь оформляет в «Регистре» получение электронно-цифровой подписи, он может отправлять всю отчетность по указанным адресам прямо со своего компьютера. Никаких других забот у него уже не останется.



- В какие дни и часы можно обратиться в Центр информатизации и сертификации «Регистр»?



- Центр работает в здании администрации района, в кабинете 113 и 115 с понедельника по пятницу с 9 до 18 часов, обед с 12-30 до 13-30 часов. Здесь оформляются все необходимые документы и выдаются ключи, а также оказывается любая консультативная помощь. Телефоны для справок 2 - 41 – 44 и 2 –42 –01.