Кому могут быть предоставлены субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг?

Субсидии могут предоставляться:

- нанимателю жилого помещения по договору социального найма;

- нанимателю жилого помещения по договору найма в государственном и муниципальном жилищном фонде;

- члену жилищного, жилищно-строительного кооператива;

- собственнику жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома), в том числе члену товарищества собственников жилья;

- гражданину, проживающему в общежитии;

- гражданину, проживающему в государственном жилищном фонде, закрепленном за федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба;

- гражданину, заключившему договор безвозмездного пользования жилым помещением.

А также членам их семей, зарегистрированным совместно с ними по месту жительства.





Кто не имеет права на получение субсидии?

Граждане, проживающие в жилом помещении на основании договора найма, заключенного с собственниками жилых помещений частного жилого фонда, или договора поднайма, заключенного с нанимателями жилых помещений.





На какой срок может предоставляться субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг?

Субсидия предоставляется сроком на шесть месяцев.





Кто принимает решение о выплате субсидии?

Решение о предоставлении субсидии принимается органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.





Какие документы необходимо подать для получения субсидии?

Для получения субсидии необходимо представить в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии;

- документы о составе семьи заявителя;

- копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением;

- документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов семьи за 6 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления;

- документы, содержащие сведения о суммах платежей за жилье и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления месяц, и о наличии (отсутствии) просроченной задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг;

- копии документов, подтверждающих право на льготы или компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг заявителя и всех членов семьи;

- копии документов, удостоверяющих гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи.





Кто из проживающих членов семьи учитывается при расчете семейного дохода?

При расчете семейного дохода учитываются все зарегистрированные совместно с заявителем на получение субсидий члены его семьи. Состоящие в браке родители и их несовершеннолетние дети, а также супруги считаются членами одной семьи независимо от того, раздельно или совместно они проживают.





В какой срок принимается решение о предоставлении субсидии?

Орган местного самоуправления не позднее 10 календарных дней с даты получения документов принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии и доводит соответствующее решение до заинтересованных лиц.





Как при расчете субсидии будут учитываться доходы на ребенка в случае неуплаты алиментов или добровольного отказа от них?

В случае неполучения алиментов родителем на содержание ребенка, представляется справка от службы судебных приставов, исполняющей решение о взыскании алиментов. В случае добровольного отказа от алиментов к совокупному доходу семьи на каждого ребенка прибавляется минимальный размер оплаты труда.





Какой размер доходов позволяет получать субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг?

Субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг будет выплачиваться тем гражданам, у которых расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг выше 22 процентов общего дохода семьи. Малоимущие граждане, чей среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области, в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг будут оплачивать 50 рублей в месяц за человека за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. Остальная часть оплаты будет компенсироваться за счет бюджетных средств.





Как устанавливается величина прожиточного минимума?

Величина прожиточного минимума устанавливается Правительством Московской области ежеквартально по основным социально-демографическим категориям: граждане трудоспособного возраста, дети, пенсионеры, а также в среднем на душу населения.





Какие члены семьи не учитываются при определении среднедушевого дохода семьи для расчета субсидии?

В составе семьи не учитываются отсутствующие длительное время члены семьи, за которыми сохраняется право на жилую площадь (военнослужащие, проходящие срочную военную службу по призыву; лица, находящиеся в местах лишения свободы; дети, находящиеся на воспитании в государственных учреждениях и другие), а также члены семьи, зарегистрированные на данной площади, но проживающие и оплачивающие жилье и коммунальные услуги по месту своего фактического проживания. При этом необходимо представить справку об оплате за жилье и коммунальные услуги по месту фактического проживания, выданную организацией, начисляющей оплату за жилье и коммунальные услуги. Доходы таких граждан, соответственно, учитываются по месту их фактического проживания.





Каким может быть максимальный размер субсидии?

Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактических расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья (для отдельной категории граждан с учетом имеющейся дополнительной жилой площади, предоставляемой по состоянию здоровья) и нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг.





Что учитывается при расчете размера субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг?

При определении размера субсидии учитываются расходы семьи на оплату жилья и коммунальных услуг по социальной норме площади жилья с учетом имеющейся дополнительной жилой площади, предоставляемой гражданам по состоянию здоровья, нормативов потребления коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение, включая газ в баллонах, водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение, отопление, приобретение и доставка твердого топлива при наличии печного отопления) и вывоза бытовых отходов.





Будут ли рассчитываться субсидии по фактической площади жилья и потреблению коммунальных услуг?

В основе расчета размера субсидии лежат социальная норма площади жилья и нормативы потребления коммунальных услуг для конкретной семьи. Нормативы потребления и ставки оплаты жилищно-коммунальных услуг для расчета размера субсидии утверждаются органами местного самоуправления.





Как определяется социальная норма площади жилья?

Данная норма установлена Законом Московской области от 30 декабря 2004 года № 213/2004-ОЗ. Для одиноко проживающих граждан она составляет 33 квадратных метра общей площади, на семью из двух человек - 42 квадратных метра, на семью, состоящую из трех и более человек - 18 квадратных метров на каждого члена семьи.





Каков размер социальной нормы площади жилья для одиноко проживающих пенсионеров, инвалидов и сирот?

Для одиноко проживающих в однокомнатной, двухкомнатной или коммунальной квартире пенсионеров, инвалидов и сирот, размер социальной нормы площади жилья устанавливается исходя из фактического размера занимаемой общей площади жилого помещения, но не более 42 квадратных метров общей площади жилья.





Влияют ли льготы по оплате жилья и коммунальных услуг на получение субсидии?

Льготы по оплате жилищно-коммунального хозяйства не влияют на получение субсидии. Но размер предоставляемой субсидии не может превышать фактических расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья (для отдельной категории граждан с учетом имеющейся дополнительной жилой площади, предоставляемой по состоянию здоровья) и нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг.





Кто освобождается от предоставления документов о доходах?

Лица, фактически осуществляющие уход за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, а также граждане в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме в образовательном учреждении профессионального образования и не получающие стипендию.





Нужно ли неработающим гражданам представлять документы о доходах?

При оформлении субсидии неработающие, но трудоспособные граждане представляют справку из Центров занятости населения Московской области с указанием суммы социальных выплат. Лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, представляют справку о размере получаемой компенсационной выплаты.





Куда обращаться, если будет отказано в предоставлении субсидии или она будет рассчитана неправильно?

Решение об отказе в предоставлении субсидии либо неправильное определение ее размера могут быть обжалованы в судебном порядке.





Куда и в какой срок следует обращаться, если изменятся доходы семьи или другие условия, влияющие на размер субсидии?

В случае изменения состава семьи, места постоянного жительства, временного выбытия членов семьи, изменения доходов членов семьи, получатель субсидии обязан сообщить об этом в орган местного самоуправления в течение 15 календарных дней после наступления указанных событий.





Как будет произведен перерасчет субсидии, если изменятся доходы семьи или другие условия, влияющие на размер субсидии?

Перерасчет размера субсидии будет производиться при предоставлении получателем субсидии соответствующих документов или получении органом местного самоуправления информации (документов) об указанных обстоятельствах от соответствующих органов (организаций).





Какие меры будут приняты, если получатель субсидии при увеличении доходов семьи или изменении других условий, влияющих на размер субсидии, не сообщил об этом в органы местного самоуправления?

Если получатель субсидии не сообщил о произошедших изменениях без уважительной причины, необоснованно перечисленные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущих субсидий, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства возмещаются получателем. При отказе от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.





Вправе ли органы местного самоуправления проверять представленные гражданином сведения для получения субсидии?

Да, они вправе проверять представленные заявителем сведения путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Московской области, государственные внебюджетные фонды, налоговые, таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, другие органы и организации.





Если изменятся тарифы на жилищно-коммунальные услуги, надо ли представлять документы снова?

При изменении цен и тарифов, а также порядка и условий предоставления субсидий на территории Московской области перерасчет размеров субсидий производится органом местного самоуправления без истребования у получателей субсидий каких-либо документов.





С какой периодичностью будет начисляться субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг?

Начисление субсидии производится ежемесячно, при этом в расчет принимаются размеры платежей, начисляемые получателю субсидии за каждый месяц.





Как рассчитывается субсидия, если получатель субсидии платит по счетчику?

При определении размера субсидии гражданам, оплачивающим электрическую и тепловую энергию, воду и сетевой газ по показаниям приборов учета, расходы на оплату коммунальных услуг исчисляются исходя из нормативов их потребления, в том числе в случаях, когда показания приборов учета ниже нормативов потребления соответствующих услуг.





Как рассчитывается субсидия, если для отопления используется несколько видов топлива?

При использовании одной семьей для отопления жилого помещения двух и более видов топлива (газ, различные виды твердого или иного топлива), при исчислении расходов на оплату коммунальных услуг принимается к расчету стоимость одного (основного) вида топлива, определяемого органами местного самоуправления муниципального образования с учетом местных особенностей.





Если жилье приватизировано в долях, как будет предоставляться субсидия?

В этом случае субсидия предоставляется только на долю, принадлежащую гражданину, зарегистрированному на данной площади.





Если получатель субсидии пользуется льготами по оплате жилья и коммунальных услуг, будет ли это влиять на размер субсидии?

Не будет.





Каков механизм выплаты субсидии?

Субсидия будет перечисляться на имеющиеся или открываемые счета в банках, выбранных получателем субсидии, или в виде вкладов до востребования. Переход к перечислению субсидий на персонифицированные счета граждан будет производиться в течение 2005 года.

Если получатель не может по состоянию здоровья, в силу возраста, пешей или транспортной недоступности, открыть счета в банках, органы местного самоуправления должны принять решения о доставке субсидий через организации связи (почту) или другим способом.





Что можно оплачивать за счет субсидии?

Получатель субсидии за счет перечисленных средств вправе производить оплату жилья и любых видов, предоставляемых ему коммунальных услуг, при этом указанная оплата производится в полном объеме (без уменьшения на сумму субсидий).





Как можно получить субсидии, если еще не открыт счет в банке?

До перехода к перечислению субсидий на персонифицированные социальные счета размер начисленных платежей за жилье и (или) коммунальные услуги, подлежащие оплате получателями субсидии, уменьшается на размер предоставленных субсидий.





При каких условиях приостанавливается выплата субсидии?

Перечисление субсидии может быть приостановлено в случае неоплаты получателем субсидии платежей за жилищно-коммунальные услуги в течение 3 месяцев подряд, а также, если в течение 15 календарных дней после изменения условий, влияющих на право получения и размер выплаты субсидии, получатель не сообщит об этом в орган местного самоуправления. Кроме этого, выплаты приостанавливаются до выяснения причин задержки оплаты жилья и коммунальных услуг, полного погашения текущей задолженности или согласования сроков ее погашения.





Каким образом и в какие сроки сообщается о прекращении перечисления субсидии?

Решение о приостановлении перечисления субсидии или о прекращении предоставления субсидии доводится до сведения получателя субсидии в письменной форме в течение 3 рабочих дней после принятия решения с указанием оснований его принятия.





В каких случаях прекращается предоставление субсидии?

Предоставление субсидии прекращается в случае:

- изменения условий (места жительства, размера дохода семьи, состава семьи), влияющих на право получения и размер выплаты субсидии;

- представления заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения ее размера;

- непогашения в срок задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг при отсутствии уважительной причины для ее непогашения;

- неисполнения получателем субсидии и членами его семьи обязательств, предусмотренных Соглашением, заключенным между органом местного самоуправления и получателем субсидии.









Размер предоставляемых субсидий рассчитывается по двум вариантам:

Вариант 1. При среднедушевом доходе семьи ниже установленного в Московской области прожиточного минимума.

Вариант 2. При среднедушевом доходе семьи, превышающем установленную в Московской области величину прожиточного минимума.

В качестве примера приводим расчет субсидий по двум указанным вариантам.



Данные для расчета:

1. Состав семьи из 3-х человек: пенсионер, одинокая мама, ребенок в возрасте до 16 лет.

2. Социальная норма площади жилья на семью, состоящую из 3-х человек: 18х3=54 кв.м.

3. Стоимость эквивалента нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг составляет 2205-24 руб.

4. Установленный предельный уровень доли расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи - 22% (Постановление Правительства РФ от 26.08.2004 № 441 «О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005год»).

5. Максимально допустимый доход семьи для получения субсидии:

2205-24 руб. : 22% = 10023-82 руб.

6. Прожиточный минимум для вышеуказанной семьи (установлен Постановлением Правительства Московской области от 16.11.2004 № 691/45 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения Московской области за 3 квартал 2004г.»):

пенсионер – 1936 руб.

трудоспособный член семьи – 3214 руб.

ребенок – 2613 руб.



Таким образом, прожиточный минимум для данной семьи составляет: 1936 + 3214 + 2613 = 7763 руб.






Расчет субсидии



Вариант 1.

При совокупном доходе семьи ниже прожиточного минимума:



Доход семьи – (в расчет принимаются 6 месяцев, предшествующих обращению гражданина).

Пенсионер - размер пенсии с июля по август 1700 рублей в месяц, с сентября по декабрь – 1900 рублей в месяц

Средний размер пенсии равен 1833 -33 рублей.

Трудоспособный член семьи – средний размер заработной платы за 6 месяцев - 3000 рублей в месяц.

Ребенок - средний размер пособия за 6 месяцев - 140 рублей.

Средний доход семьи составит - 4973-33 рублей.

(1833-33 руб.+3000 руб.+140 руб.)

Из приведенных расчетов следует, что совокупный доход семьи ниже прожиточного уровня, поэтому расчет субсидии производится по формуле:

С1 = ОСН- 0,5 х МЗ х N где,



С1 - размер субсидий;

ОСН - единый стоимостной эквивалент социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг для расчета жилищных субсидий для семьи данного состава;

МЗ - минимальный размер оплаты труда, исходя из базовой суммы, установленной федеральным законодательством;

N - количество членов семьи).

Применив данную формулу, размер субсидии составит 2055-24 руб. (расчет по формуле: 2205-24 руб. – 0,5х100х3).



Итого по социальной норме площади жилья и нормативам потребления коммунальных услуг семья заплатит за жилищно-коммунальные услуги 150 рублей в месяц. На площадь жилья, превышающую социальную норму (в приведенном примере 54 кв. м), жилищные субсидии не назначаются.





Вариант 2.

При совокупном доходе семьи выше прожиточного минимума:



Пенсионер - средний размер пенсии 2500 рублей.

Трудоспособный член семьи – средний размер заработной платы 6000 рублей в месяц.

Ребенок – средний размер пособия за 6 месяцев 140 рублей в месяц.

Средний доход семьи составит 8640 рублей (2500 руб. + 6000 руб. + 140 руб.)

В данном случае расчет будет проводиться по 1 варианту, т.е. по формуле, приведенной в вышеуказанном Законе:



С2 = ОСН - (МДДо х Д)/100 где,

С2- размер субсидий,

ОСН - единый стоимостной эквивалент социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг для расчета жилищных субсидий для семьи данного состава;

МДДо – значение областного стандарта максимально допустимой доли собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (22%);

Д - совокупный доход семьи.

В результате расчета, применив вышеуказанную формулу, размер субсидии составит 304-44 рублей

(расчет по формуле: 2205-24 руб.- 22% х 8640 руб.)

100% .

Итого по социальной норме площади жилья и нормативам потребления коммунальных услуг семья заплатит за жилищно-коммунальные услуги 1900-80 рублей в месяц.