Дело в том, что дошкольные учреждения по многим причинам более проблематичны в плане безопасности. Если школу посещают сотни и даже тысячи учеников, значит, у них имеется столько же родителей, которые, скинувшись, могут оплатить работу охранников. В детских садах такой возможности нет. Да и сами дошкольники еще слишком малы, чтобы сообразить, как нужно вести себя в критической ситуации. Насколько же сейчас детям безопасно находиться в детских садах? Какие меры принимаются для обеспечения этой безопасности? С этим вопросом мы обратились к Николаю Алексеевичу Москвичеву, заведующему отделом внешкольно-воспитательной работы и социально-правовой защиты детей Управления образования.
- В последнее время, в связи с увеличением терактов, на территории Российской Федерации разработан пакет документов для образовательных учреждений. Это, во-первых, приказ об усилении меры ответственности руководителей образовательных учреждений. Кроме того, ежегодно мы издаем план организации работы в образовательных учреждениях по антитеррористической деятельности, сроки исполнения которого постоянно отслеживаются.
В дошкольных учреждениях, конечно, сложнее организовать такую же систему, как в школах. Но и здесь мы принимаем меры. Была разработана инструкция для руководителей о порядке действий в экстремальных ситуациях, проводятся тренировки. На сегодняшний день в образовательных учреждениях закрыт доступ в подвальные и чердачные помещения. Ограничен вход, в случае массовых мероприятий мы ставим в известность милицию и приглашаем родителей. В большинстве садов уже установлены железные двери, кое-где с глазками.
Во всех образовательных учреждениях имеются телефоны. Там, где телефон один, на имя начальника связи сделана заявка на выделение еще одного номера, решается и вопрос по установлению аппаратов с определителем номера.
- Что вы можете сказать о пропускном режиме? В школах он уже введен, а что планируется в детских садах?
- В дошкольных образовательных учреждениях согласно уставу и положению, которое сейчас разрабатывается, прием детей теперь осуществляется только через центральный вход. Это ограничивает проникновение людей в здание. Если говорить конкретно о пропускной системе, в детских садах с этим сложнее, потому что дети там все-таки еще маленькие и будут свой пропуск терять. Но мы уже планируем закупать «паспорт дошкольника» - это небольшая книжечка с фотографией ребенка, домашним телефоном, именами родителей, группой крови и его медицинскими противопоказаниями, которая будет одновременно служить и пропуском в детский сад. Были предложения осуществлять прием детей по паспортам родителей, но это связано со слишком большими неудобствами.
- Появятся ли в наших детских садах охранники?
- На сегодня этот вопрос решен полностью только со школами. В детских садах поток детей идет по-другому: в 8 утра, когда их приводят, и вечером, когда забирают. В остальное время двери закрыты, и случайному человеку зайти туда невозможно. В каждом детском саду сотрудники обычно знают в лицо всех родителей, и проблем не возникает. На сегодняшний день в каждом образовательном учреждении имеется график дежурств, по которому дежурный (кто-то из сотрудников) на центральном входе ведет прием детей. Вопрос об охране, я думаю, тоже будет обсуждаться на районной антитеррористической комиссии – нужно решить, кто это будет: сотрудник милиции или представитель частной охранной структуры. И надо определить его роль.
В некоторых детских садах (например, в Шахово) обсуждается и вопрос дежурства родителей. В течение дня, когда дети играют на улице, кто-то из мам или пап сидит невдалеке и следит за территорией.
- Будут ли устанавливаться какие-то ограждения вокруг образовательных учреждений? Некоторые детские сады окружают совсем низкие заборчики.
- По нормам СЭС забор должен быть высотой 1,5 метра. К тому же практика захвата в Беслане показала, что если бы там были высокие сплошные заборы вокруг школы, погибло бы гораздо больше детей. Да и нет гарантии, что при высоте забора 2,5 метра, как требует того милиция, никто туда не проникнет.
- Что сейчас необходимо сделать в первую очередь для обеспечения безопасности детских садов?
- Во-первых, во всех садах необходимо установить кнопки тревожной сигнализации. Они должны выходить либо на пульт милиции, либо на дежурную службу администрации района. Этот вопрос будем рассматривать уже на днях.
- Каким образом контролируется соблюдение необходимых мер безопасности?
С 28 сентября по 5 октября мы проводили проверку совместно с отделом по территориальной безопасности и с органами милиции. Мы видели своими глазами, что все заборы и калитки закрыты, входные двери заперты. Некоторые сады уже оборудованы домофонами, в дверях есть глазки. Сейчас решается вопрос с главой района о том, что каждое дошкольное образовательное учреждение будет оборудовано видеосистемой, либо видеодомофоном. На это предполагается выделить дополнительные деньги из городского бюджета.
- А как вы сами оцениваете безопасность домодедовских образовательных учреждений?
- Я хочу сказать, что на сегодняшний день стопроцентную гарантию безопасности не может дать никто. Но руководителями этих учреждений делается все для того, чтобы обезопасить жизнь ребенка, потому что ответственность за это несут именно они. Совместно с ФСБ и отделом по территориальной безопасности мы провели с ними специальные занятия. Поэтому в течение дня работники образовательных учреждений следят за тем, чтобы на территории садов и школ не находились посторонние, отслеживают припаркованные поблизости машины. Ночью этим занимаются сторожа, они знают все необходимые телефоны и в случае опасности сообщат куда следует. А если говорить в целом, скоро в Управлении образования будет введена должность заместителя по безопасности.
- Есть ли еще какие-то нерешенные проблемы?
- Пока еще полностью не отработаны механизмы приема детей по утрам и их вечерней «выдачи» родителям. Первое, что мы на сегодняшний день сделали, это ограничили вход.
Чтобы узнать, смогут ли на самом деле посторонние люди проникнуть в детские сады, мы решили обратиться непосредственно к их руководителям.
Итак, Авиагородок, детсад № 35. Поскольку встреча с заведующей была назначена на неопределенное время, искать вход пришлось самостоятельно. В итоге нашему корреспонденту проникнуть в помещение все же удалось (не буду говорить, каким способом). Но рано «радовались»: бдительная дежурная, заметив на вверенной ей территории постороннего, тут же подняла тревогу.
Наталья Николаевна, заведующая садом, объяснила, что их учреждение находится под круглосуточной охраной. По ночам безопасность обеспечивает сторож, а днем на центральном входе постоянно находится дежурный, отмечающий в журнале всех входящих и выходящих. Поскольку сад относительно большой (около 200 детей), они могут не привлекать к работе воспитателей, и так постоянно занятых с детьми, а назначать дежурными музыкальных работников, методистов и т. д.
«Ноу-хау» этого детского сада – карточки-пропуска, выданные родителям каждого ребенка, на которых имеется его цветная фотография, имя и домашний телефон. По утрам на входе пропуск сдается дежурному, а вечером его снова отдают родителям. Если ребенка забирают не родители, а кто-то другой, если это происходит во внеурочное время, то надо заранее договариваться с воспитателями. По словам Натальи Николаевны, родители не высказывали никакого неудовольствия по поводу введения пропускной системы.
Заведующая считает, что ее сотрудники готовы к опасностям нашего времени. Она даже проводила своеобразный тест на бдительность: оставила на пути следования одной из групп закамуфлированный «подозрительный предмет». Работники детского сада проверку выдержали.
Но этому детскому саду, можно сказать, повезло – далеко не везде царит такое благополучие. А там, где штат сотрудников невелик, отправлять на дежурства бывает просто некого. Даже если оснастить их системой видеонаблюдения, некому будет смотреть за монитором, а ведь без наблюдателя такая система теряет всякий смысл.
Юлия Павловна, заведующая детским садом № 18, говорит, что они могут рассчитывать только на свои силы. Закрывают и открывают входные двери и ворота здесь только она сама или нянечка с первого этажа. «А что мы, женщины, можем сделать? Ведь в нашем детском саду даже телефона нет», - сетует заведующая. С этим вопросом она обращалась в разные инстанции, но проблема до сих пор не решена. У них выдвигалось предложение и об охране в лице родителей, но при отсутствии телефона эта мера остается бессмысленной. Единственное, что успокаивает, – находящаяся поблизости воинская часть, откуда можно в случае чего вызвать милицию или скорую. Но туда тоже еще дойти нужно… Эта же воинская часть помогла установить железную дверь, родители такие затраты могли и не осилить: в сад ходит всего 55 детей.
Военный городок – не центр города, здесь все знают друг друга в лицо, нет «проходного двора». Но и здесь сотрудники стараются проявлять бдительность: двери тщательно запираются, а прежде чем вывести детей на прогулку, воспитатели стараются осмотреть территорию.
Зачастую родители, волнующиеся за безопасность своих детей, просто не знают, как им быть и к кому обращаться. Сами они мало что могут сделать, а «стучаться наверх» не всем приходит в голову. Но, объединив свои усилия с сотрудниками детских садов, можно решить многое. Вполне достаточно каждому проявлять внимательность: закрывайте входные двери и ворота, обращайте внимание на подозрительные машины и людей, соблюдайте режим, да и просто проявляйте понимание – такое уж время сейчас непростое.
"Домашняя газета"
